三门峡拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
三门峡市,别称 “天鹅之城”,是河南省下辖的地级市,地处河南省西部,介于北纬 33°31′24″ – 35°05′48″、东经 110°21′42″ – 112°01′24″之间 。它位于豫晋陕三省交界的黄河南金三角地区,独特的地理位置使其成为连接中原与西北的重要节点 。三门峡市东北接洛阳市新安县,东临洛阳市宜阳县和洛宁县,东南邻洛阳市栾川县,南同南阳市西峡县为邻,西南与陕西省商洛地区洛南县、丹凤县、商南县相连,西和陕西省渭南市潼关县共界,北隔黄河与山西省运城地区芮城县、平陆县、夏县、垣曲县相望 ,辖区总面积 9935 平方千米 。2022 年末,全市常住人口 203.7 万人 。截至 2023 年 3 月 27 日前,三门峡市现辖湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市、卢氏县、渑池县,市人民政府驻三门峡市崤山路 47 号 。
三门峡历史文化源远流长,是中华民族发祥地之一 。早在远古时代,中华民族的祖先就在这里生息繁衍,创造了灿烂的原始文化 。距今六千年前,这里就出现了较大的氏族部落 。约在公元前 21 世纪 – 16 世纪间,这里是夏王朝统治的中心区域 。此后历经商、周、春秋、战国、秦、汉、三国、晋、南北朝、隋、唐、宋、金、元、明、清等朝代,三门峡的行政区划和归属不断变化 。相传大禹治水时,挥神斧将高山劈成 “人门”“神门”“鬼门” 三道峡谷,引黄河之水滔滔东去,三门峡便由此得名 。辖区地处秦岭余脉崤山山麓,千古雄关函谷关矗立境内 。因古时崤山与函谷关并称 “崤函” 之塞,三门峡又称 “崤函” 。1957 年 3 月国务院批准设立三门峡市,归河南省直接管辖 。1961 年三门峡市由地级市降为县级市 。1986 年,经国务院批准,三门峡市重新升为地级市 。
三门峡地貌以山地、丘陵和黄土塬为主,市区坐落在黄河南岸阶地上,三面临水,形似半岛,素有 “四面环山三面水” 之称 。气候属暖温带大陆性季风型半干旱气候,年平均气温 14.2℃ ,无霜期 215 天,全年日照时间约 2051.6 小时 。冬季受蒙古冷高压南下控制,主要吹西北风,气候干冷,雨雪稀少;春季环流开始转换,气候逐渐变暖,雨量、温度同步上升;夏季主要受太平洋副热带高压控制,由于副高位置不同,形成炎热干旱、湿热干旱和雨涝三种不同类型的气候;秋季环流开始转换,气候逐渐凉爽,降水同步减少 。全市共有大小河流 3107 条,分属黄河、长江两大水系,除黄河外,境内拥有流域面积在 100 平方公里以上的河流 33 条 。截至 2021 年末,三门峡市已发现矿种 66 种,已查明资源储量的矿种 46 种,已开发利用矿种 35 种 ;共有自然保护区 3 个,其中国家级自然保护区 2 个,省级自然保护区 1 个 。
在经济发展方面,三门峡作为典型的资源型城市,在发展金属新材料产业方面有着良好的资源优势和较强的产业技术优势 。黄金、铝、煤是三门峡市的三大支柱产业 ,截至 2023 年 4 月 24 日,三门峡市黄金产量已连续 39 年居全国第二位 。此外,三门峡市的优势产业还有新材料、新能源汽车、高端装备制造等 ,并以新一代电子信息技术、生物医药、节能环保等作为重点产业 。同时,三门峡市以果、菌、药为重点,发展特色农业 。2024 年上半年,全市地区生产总值完成 816.78 亿元,同比增长 6.6%,增幅居全省第 2 位 ;全市一般公共预算收入完成 78.94 亿元,同比增长 0.2%,增幅居全省第 5 位 ;全市居民人均可支配收入 14733 元,同比增长 4.8% 。
交通上,三门峡市已建成了以高速公路、国省干线为骨架,县乡公路、农村公路为支脉的公路交通网络体系 。
三门峡历史文化遗迹众多,现共有文物点 3413 处、国家级文物保护单位 12 处、国家级非物质文化遗产代表性项目 5 个、国家级非物质文化遗产代表性传承人 2 人 。这里还是 “中国大天鹅之乡”,每年冬天,大量白天鹅会来到三门峡,在湖中或翩翩起舞,或驻足水中,或展翅高飞,在三门峡库区,白天鹅更是成千上万,成为一道独特的景观 。截至 2021 年末,三门峡市共有 A 级旅游景区 20 家,其中 4A 级以上旅游景区 15 家,包括三门峡市虢国博物馆、三门峡市黄河公园、黄河丹峡景区等 。著名的函谷关是古代西去长安、东达洛阳的通衢咽喉,是千百年兵家必争之地,在这里,“紫气东来”“鸡鸣狗盗” 等历史典故广为流传 ;陕州地坑院更是被誉为 “地平线下古村落,民居史上活化石”,其独特的地下居住形式,展示了古人的智慧和创造力 。
三门峡,这座融合了历史韵味与现代活力的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和深厚的文化底蕴,在新时代不断发展,向着更加美好的未来迈进 。